Труженик моря. Проезд на Кулики

Пользователь, представившийся как «Грушкавец», сообщил:
ОАО «Труженик моря» на праве собственности принадлежит земельный участок. На этом участке расположена грунтовая дорога, являющаяся единственной дорогой ведущей к юго-восточному побережью Азовского моря со стороны Темрюка.

«Тружеником моря» при въезде на указанную грунтовую дорогу установлен шлагбаум и взимается плата за проезд, тем самым ограничивается доступ неопределенного круга лиц к Азовскому морю и его береговой полосе, чем нарушаются права неопределенного круга лиц на доступ к водному объекту и береговой полосе, а также – на бесплатное пользование таким объектом.

При этом, по мнению прокуратуры, администрацией Темрюкского городского поселения Темрюкского района ненадлежащим образом реализуются полномочия по обеспечению свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования (Азовскому морю) и его береговой полосе путем установления публичного сервитута, допущено бездействие в указанной части.

Сотрудники прокуратуры просили суд признать незаконным указанное бездействие администрации Темрюкского городского поселения и обязать администрацию провести общественные слушания по установлению сервитута для проезда через земельный участок к Азовскому морю.

Суд обязал администрацию Темрюкского городского поселения Темрюкского района в срок до 15.08.2014 провести общественные слушания по установлению публичного сервитута для проезда через земельный участок, принадлежащий ОАО «Труженик моря».

В силу положений статьи 23 Земельного кодекса РФ, публичный сервитут, в том числе для прохода, проезда через земельный участок, устанавливается без изъятия земельного участка нормативным правовым актом органа местного самоуправления в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения и их интересы не могут быть обеспечены каким-либо иным способом.

Сотрудники прокуратуры установили, что иной возможности получить доступ к морю, кроме как проезда по платной дороге, расположенной на участке ОАО «Труженик моря», у граждан нет.

Согласно выводам эксперта грунтовая дорога, ведущая к юго-восточному побережью Азовского моря со стороны Темрюка проходит через земельный участок и совпадает с его границами. Вышеуказанный земельный участок входит в состав единого земельного участка, расположенного на север от г. Темрюк, предоставленного для эксплуатации Темрюкского рыбхоза, правообладателем которого является ОАО «Труженик моря». Кроме того, земельный участок является единым землепользованием, в состав которого входят обособленные земельные участки.

ОАО «Труженик моря» не представил в суд доказательств, что бесплатный проезд и проход граждан может помешать либо ограничить деятельность общества.

При этом как правомерно указал суд, наличие альтернативного маршрута на территории Славянского района само по себе не освобождает заинтересованное лицо от обязанности обеспечить доступ гражданам к водному объекту на территории Темрюкского района, поскольку грунтовая дорога на спорном земельном участке такой доступ обеспечивает.

Апелляционная инстанция краевого суда оставила решение районного в суда в силе. Остается только надеяться, что власти города к началу следующего курортного сезона предпримут меры к исключению поборов с жителей за проход на пляж.