ВАЖНО! СРОЧНО! Письмо для главы Темрюкского района Робилко С.Г.

Пользователь, представившийся как «ГРУППА ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ ст. Голубицкой.», сообщил:
Уважаемый Сергей Григорьевич!

Администрация муниципального образования Темрюкский район на официальном сайте разместила информационное сообщение о проведении конкурса на предоставление права на размещение нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования Темрюкский район.
Конкурс проводится в соответствии с Порядком размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования Темрюкский район, утвержденным постановлением администрации муниципального образования Темрюкский район от 28 марта 2016 года № 268 «Об утверждении Порядка размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования Темрюкский район».
Согласно опубликованного извещения начало приема заявок с 8 апреля 2016 года по 6 мая 2016 года. Проведение конкурса путем сопоставления и оценки заявок назначено на 18 мая 2016 года.
Как следует из представленной таблицы к информационному сообщению, в отношении Голубицкого сельского поселения под лотами №№ 12-27; 29-33; 37-43; 55-57; 62-64; 83-86; 91-92; 95-102 включены адресные ориентиры, расположения боксов в торговой галерее для осуществления розничной торговли по ул. Курортной (промышленные товары, сувениры), всего 48 мест.
Просим Вас принять решение о внесении изменений в информационное сообщение о проведении Конкурса, снять с торгов лоты под №№ 12-27; 29-33; 37-43; 55-57; 62-64; 83-86; 91-92; 95-102, что предусмотрено Порядком внесения изменений в извещение, в виду следующего.
Как видно из формы Договора, размещенном в приложении к информационному сообщению, .администрация предоставляет Участнику право на размещение нестационарного торгового объекта, установленном схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования Темрюкский район (пункт 1.1 Договора).
Участник имеет право разместить нестационарный торговый объект по местоположению в соответствии с пунктом 1.1 Договора (пункт 3.2.1 Договора). В свою очередь у администрации есть право осуществить демонтаж и вывоз нестационарного торгового объекта, с места его размещения, обеспечив ему ответственное хранение, в случае отказа Участника демонтировать и вывезти Объект добровольно при прекращении действия Договора (пункт 3.1.4 Договора).
Исходя из буквального толкования условий договора, значения содержащихся в нем слов и выражений, воля администрации направлена на размещение временных строений, либо легковозводимых конструкций торговли, участник, победивший в торгах должен разместить на муниципальном земельном участке нестационарных торговый объект, который после завершения срока действия договора, должен убрать, при этом, самому объекту не будет причинен имущественный вред.
Согласно адресных ориентиров лотов №№ 12-27; 29-33; 37-43; 55-57; 62-64; 83-86; 91-92; 95-102 там расположены торговые боксы, включенные в казну Голубицкого сельского поселения Темрюкского района на основании решения Совета Голубицкого сельского поселения Темрюкского района от 25.04.2013 года № 274, от 16.05.2013 года №278, от 20.06.2013 года №283 и распоряжения администрации Голубицкого сельского поселения Темрюкского района.
Балансовая стоимостью торговых боксов составляет 3 999 000, 00 (всего 38 боксов), и они составляют единый комплекс – торговую галерею по ул. Набережной в ст-це Голубицкой.
В соответствии с п.10 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится создание условий для обеспечения жителей поселения услугами торговли.
С согласия главы Темрюкского района в 2012 году на улице Курортной вместо разногабаритных торговых киосков, предпринимателями было начато обустройство единообразных торговых галерей. Это решение принималось совместно с депутатами Голубицкого сельского поселения и Советом предпринимателей Голубицкого поселения. Администрация поселения представила на рассмотрение несколько проектов, разработанных Управлением архитектуры и градостроительства администрации Темрюкского района. Инициативная группа предпринимателей выбрала самый оптимальный по цвету, размеру и дизайну вариант. Все боксы были построены за личные средства предпринимателей, затраты на каждый бокс обошлись до 150 тысяч рублей по ценам 2012 года. Кроме того, вместе со строительством боксов, предприниматели облагораживали прилегающую территорию: завозили землю для засыпки ям, укладывали тротуарную плитку. Все боксы были сварены в единую галерею и убрать (разобрать) их не возможно без демонтажа всего комплекса.
Согласно технического паспорта торгового бокса – он имеет группу капитальности 1 и ленточный бетонный фундамент глубиной заложения один метр. К 1-й группе относятся каркасные здания, имеющие металлический или железобетонный каркас с заполнением каменными материалами, служащие не менее 175 лет. Исходя из указанных характеристик в техпаспорте, боксы нельзя отнести к объектам нестационарной торговли.
В январе 2013 года указанные боксы были переданы предпринимателями Голубицкому сельскому поселению на основании Договора о спонсорстве, поскольку на протяжении последних десяти лет, несмотря на наши неоднократные обращения в администрация МО Темрюкский район, главе Голубицкого сельского поселения, прокуратуру Темрюкского района, в исполнительные органы Краснодарского края, так и не был положительным образом разрешен вопрос по земле, под указанными боксами. Согласно договорам о спонсорстве граждане (Спонсоры) передают в собственность администрации поселения (Одаряемый) по акту приема-передачи имущество в виде бокса в торговой галерее. В свою очередь Спонсор вправе по соглашению с Одаряемым пользоваться указанным имуществом, не изменяя его целевого назначения. На основании п. 5.1 договоров о спонсорстве Одаряемый предоставляет один бокс в торговой галерее для осуществления торговли в аренду, при этом, порядок предоставления его в аренду ни договором, ни иным правовым актом не был установлен. Власть в очередной раз обнадежила людей, не беря на себя правовых обязательств.
При этом, ежегодно при размещении торговых мест предпринимателям предъявлялись новые требования по архитектурному облику и типу торговых объектов, новые требования по объему и виду благоустройства, оказания спонсорской помощи Голубицкому сельскому поселению. Так только в 2010 году администрацией Голубицкого сельского поселения было предложено предпринимателям оплатить МАУ «УАиГ» проект площадки для размещения торговых рядов в ст-це Голубицкой по ул. Курортная в сумме 65500 рублей (в ценах 2010 года), что было выполнено. Затраты по благоустройству территории, прилегающей к базе отдыха «Лада» обошлись в 550 000 рублей (в ценах 2010 года). Помимо, отчисления спонсорских платежей по договорам пожертвования в бюджет Голубицкого сельского поселения, предпринимателями были дополнительно вложены средства в обеспечение социальных программ поселения в 2012 году- 500000 рублей, в 2013 году – 3 454 843, 80 рублей, в 2014 году -1 022 259 рублей, в 2015 году только за апрель-май – 56 788 рублей.
Инициативная группа Совета предпринимателей ст-цы Голубицкой неоднократно обращалась за оформлением земельных участков в аренду. Первый и единственный положительный ответ, к сожалению так и оставшийся без исполнения, был получен из администрации МО Темрюкский район 10.02.2012 года. Администрация района обещала разрешить вопрос о предоставлении Голубицкому сельскому поселению в постоянное бессрочное пользование земельных участков для размещения объектов временной торговли (письмо подписано первым заместителем глав А.Б. Музыченко). Постановлением администрации МО Темрюкский район от 12.02.2013 года за № 182 была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала 23:30:0000000, площадью 251740 кв.м., расположенного по адресу: ст-ца Голубицкая, ул. Курортная – ул. Набережная. И на этом всё.
Уважаемый Сергей Григорьевич, нельзя же не замечать построенной стационарной галереи, относящегося к имуществу сельского поселения и проводить в отношении данных объектов (уже стационарных) торги.
По условиям торгов финансовое предложение делается в момент подачи заявки, и вновь пришедший, не вложивший в торговые боксы и прилегающую территорию не рубля, но предложивший большую сумму будет иметь право торговать.
Выставленные лоты на места, где расположены данные боксы, могут спровоцировать серьёзные и не предсказуемые последствия, предприниматели, чьим трудом средствами созданы эти блага, будут отстаивать своё право на торговлю, в лучшем случае торговые боксы не откроются, в худшем будет спровоцирован бунт, что отрицательным образом скажется на проведение туристического сезона в Темрюкском районе.
Также обращаем Ваше внимание, что по условиям Информационного сообщения мы практически лишены права на участие в торгах. Обязательным условием при подаче заявки являются документы, содержащие сведения, подтверждающие соответствие заявителя конкурсным условиям, а именно эскиз архитектурного облика нестационарного торгового объекта, утвержденный управлением архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Темрюкский район, согласно приложению № 8 к Порядку, который представить изначально не возможно на уже возведенные объекты. Мы готовы оплачивать своё право работать в сезон в ст-це Голубицкой, но получение права в данном случае через торги, по нашему мнению, не разрешит проблему, возникшую ни сегодня, ни вчера, а более 10 лет назад.

19 апреля 2016 года.

Приложение документов на 20 листах.

С уважением, предприниматели Темрюкского района: 25 подписей предпринимателей.
Оригинал письма с приложениями документов на 20 листах, принят общим отделом администрации Темрюкского района, 20 апреля 2016 года.
P.S. История обращений: http://temruk.info/novosti-goroda-i-rayona/administratsiya-rayona-predostavit-nestatsionarnyie-torgovyie-mesta-tolko-na-konkursnoy-osnove.html