Право прокурора на обращение в арбитражный суд с исковым заявлением о сносе самовольной постройки

В силу ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ст. 130 ГК РФ объекты незавершенного строительства отнесены законом к недвижимому имуществу. Следовательно, объект незавершенного строительства как недвижимое имущество также может признаваться самовольной постройкой.

Признание самовольной постройки влечет следующие негативные последствия:

1. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности, а также не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

2. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

Принудительный снос самовольной постройки может быть осуществлен только на основании решения суда.

С иском о сносе самовольной постройки может обратиться собственник земельного участка, законный владелец, лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки.

В целях защиты публичных интересов правом на обращение в суд с иском о сносе самовольной постройки обладает также прокурор.

Так, прокурор вправе требовать сноса самовольной постройки, сохранение которой создает угрозу жизни и здоровью граждан. При этом на требование о сносе самовольной постройки, создающей угрозу жизни и здоровью граждан, исковая давность не распространяется.

Право прокурора на обращение в Арбитражный суд с иском о сносе самовольной постройки следует из позиции, изложенной в Постановлении Пленума ВАС РФ от 23.03.2012 № 15 «О некоторых вопросах участия прокурора в арбитражном процессе», а также п.3. ст.35, п. 4 ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации».

Прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с требованием о сносе если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства, а также когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Таким образом, органы прокуратуры при выявлении фактов осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями строительства объектов, обладающих признаками капитальности, на земельных участках, не отведенных для этих целей, фактов строительства таких объектов без разрешения на строительство, выданного компетентными органами, а также с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил вправе обратиться в арбитражный суд в публичных интересах с иском о сносе самовольной постройки, сообщил помощник прокурора района Вячеслав Гузенко.