Некоторые долги можно взыскать без участия судебных приставов — прокуратура

Условия направления исполнительного документа взыскателем на исполнение, минуя службу судебных приставов

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон) принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В настоящее время ФССП России является не единственным органом, исполняющим требования актов судов и иных органов. К их числу относятся органы федерального казначейства, исполняющие судебные акты о передаче гражданам и организациям денежных средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации.

Допустимо также использование возможности добровольного исполнения требований судебных актов.
Так, вне рамок принудительного исполнения могут исполняться требования судебных актов, актов других органов и должностных лиц банками и иными кредитными организациями, когда исполнительный документ о взыскании денежных средств или об их аресте направляется самим взыскателем непосредственно в банк или иную кредитную организацию.

Также взыскатель имеет право, минуя службу судебных приставов, напрямую обратиться к эмитенту, держателю реестра или депозитарию с заявлением о списании с лицевого счета или со счета депо должника и о зачислении на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг. Такой подход позволяет быстрее исполнить требования исполнительного документа, касающиеся сферы ценных бумаг.

Условиями реализации права взыскателя о списании ценных бумаг и переводе на себя прав владельца ценных бумаг являются наличие у взыскателя сведений об имеющихся на счетах должника ценных бумагах; предъявление должнику исполнительного документа; предъявление должнику заявления, оформленного в соответствии с требованиями Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В целях повышения оперативности исполнения исполнительных документов и экономии времени лиц, вовлеченных в данную деятельность, законодателем также предусмотрена возможность направления исполнительного документа о взыскании периодических платежей, о взыскании денежных средств, не превышающих в сумме двадцати пяти тысяч рублей, непосредственно в организацию или иному лицу, выплачивающим должнику заработную плату, пенсию, стипендию и иные периодические платежи, самим взыскателем.

В перечисленных выше случаях у взыскателя (представителя взыскателя) есть выбор, направлять исполнительный документ в службу судебных приставов или нет. Однако есть ситуации, когда правилами действующего законодательства установлен иной порядок исполнения судебных постановлений.

Сегодня правила исполнения судебных актов о взыскании денежных средств соответствующего бюджета бюджетной системы РФ установлены Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Согласно БК РФ исполнение судебных актов по искам к РФ, субъектам РФ, муниципальным образованиям о возмещении вреда, причиненного в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, возложено на Министерство финансов РФ, финансовый орган субъекта РФ и финансовый орган муниципального образования соответственно (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств федерального бюджета).

Соответственно, исполнительные документы по делам указанной категории подлежат направлению взыскателем, минуя ФССП России, непосредственно в Министерство финансов РФ, финансовый орган субъекта РФ и финансовый орган муниципального образования.

Положениями БК РФ установлено, что исполнение судебного акта о взыскании денежных средств с РФ (субъекта РФ, муниципального образования) за счет средств бюджета должно быть произведено Министерством финансов РФ (соответствующим финансовым органом) в течение трех месяцев со дня поступления в соответствующий орган исполнительного листа на исполнение.

Органы Федерального казначейства осуществляют исполнение исполнительных документов о взыскании денежных средств федерального бюджета по обязательствам федерального бюджетного учреждения.

Исполнение решений в отношении банков может производиться Центральным банком РФ и его учреждениями (управлениями Центробанка по субъекту Российской Федерации) в тех случаях, когда должником в исполнительном производстве выступает банк и списание денежных средств должно быть произведено с корреспондентского счета банка.

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии исполняет постановления судебных органов о наложении ареста на объекты недвижимости и о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Помощник прокурора района
В.С. Гузенко